行政强制法焦点

行政强制法焦点

　　行政强制法焦点：措施适当，不得滥用

　　在我国行政强制执法中存在两个典型问题:“乱”和“软”。在征地和拆迁过程中，一些地方滥用强制措施，老百姓与政府部门纠纷时有发生；一些环保执法部门则不作为，对违法排放污水、黑烟的工厂“装聋作哑”，放任环境恶化。

　　新的一年，这种状况有望改善。行政强制法草案，目前已经全国人大常委会两次审议。

　　该草案对行政强制措施、执行方式、权限设定等予以明确规定，在赋予行政机关必要执法权的同时，着力避免和防止权力滥用。

　　按照草案规定，实施行政强制措施，坚持教育与强制相结合，实施非强制性措施可以达到行政管理目的，不得实施行政强制措施。设定行政强制应当适当，兼顾公共利益和当事人的合法权益。行政强制不得滥用。

　　同时，草案还规定，实施行政强制应当依照法定条件，正确适用法律、法规，以当事人权益的最小损失为原则，选择适当的行政强制方式。

　　严管“乱处罚”的行政处罚法在1996年出台，终结“滥审批”的行政许可法在2003年问世。我们期待：行政强制法能在2008年出台并实施。这样，它将与前两部法一起构成“管官保民”的更有效的法律屏障。